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【學百年黨史 促國企改革】感悟百年黨史偉力 勇擔融資擔保使命——鄭州中小企業擔保有限公司
作者: 鄭州中小企業擔保有限公司 | 發布時間: 2022-01-14 | 48 次瀏覽


2021年是“十四五”開局之年,也是國有企業改革三年行動關鍵之年,鄭州中小企業擔保有限公司(以下簡稱“鄭州中小擔保公司”)作為我市政府性融資擔保機構,深入貫徹落實黨中央、市委、市國資委黨委有關黨史學習教育的安排和部署,牢牢把握國企改革三年行動政策契機,緊扣“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標要求,不斷從百年黨史中汲取智慧與力量,持續提升公司經營管理水平,踐行融資擔保使命,彰顯國企擔當,支持實體經濟,全力破解中小企業融資難、融資貴問題,為加速譜寫我市國有企業改革攻堅的壯麗篇章貢獻了力量。

一、堅持黨建引領業務發展,踐行政府性融資擔保機構使命

鄭州中小擔保公司成立于2004年1月,初始注冊資本5000萬元,是鄭州市第一家政府性擔保機構,也是國家第一批融資擔保機構。經過多年改革發展,公司已成為注冊資本達11.7億元,總資產21.2億元,凈資產12.7億元的國有控股混合所有制企業。

鄭州中小擔保公司作為市管國有企業,始終將黨的建設放在首位,堅持黨建業務雙融雙促,充分發揮財政資金杠桿作用,為企業增信、為銀行分險,引導金融活水流向中小企業、“三農”,切實發揮服務全市經濟發展的“穩定器”“放大器”作用。

多年來,公司黨委充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落實,強化理論學習,堅定理想信念,嚴格對標對表、不折不扣落實好市委、市國資委黨委的決策部署,推動公司持續向好發展。一是加強和健全黨委決策前置程序,明確將“黨委決策前置”寫入公司章程,嚴格執行重大事項黨委先議、集體決策、民主決策制度,黨委的領導作用進一步凸顯,決策機制得到進一步完善。二是落實全面從嚴治黨主體責任,不斷增強黨員干部“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是在基層組織建設方面,積極開展“群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,基層堡壘作用更加牢固。尤其是結合公司的業務實際創新開展“擔當有為結對子”活動,黨員、黨支部委員、前后臺人員相互結對子,充分發揮黨員業務骨干的先鋒作用,全面提升了基層組織的戰斗力、凝聚力。四是突出抓好了意識形態工作,持續強化社會主義核心價值觀教育,弘揚正能量,唱響主旋律。

鄭州中小擔保公司核心業務是為中小微企業提供融資擔保服務,目前已開辦了企業流動資金貸款擔保、住房公積金貸款擔保、創業貸款擔保等業務。組建17年來,鄭州中小擔保公司先后為全市9000余家中小企業和創業主體提供了融資擔保服務。據統計,鄭州中小擔保公司所擔保企業年產值達600億元,上繳稅收100億元,帶動就業20余萬人,為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。

二、鄭州中小擔保公司經營發展改革概況

(一)堅持黨的領導,持續完善現代法人治理結構

鄭州中小擔保公司嚴格實行現代國有企業“四會一層”法人治理結構。股東會、董事會及監事嚴格依照法律、行政法規和《公司章程》規定,行使職權。公司黨委會作為作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,被明確列入《公司章程》。

公司重大事項、決策均按照民主集中制原則由公司黨委會先行集體討論決定,在黨委會決策過程中,按照“主要負責人最后發言”的要求,先依次征求每位班子成員的意見,最后黨委書記再發言,確保每個決策事項科學合理。

公司經營管理層對董事會形成的決策進行執行,每年年初公司各部室負責人與分管領導班子成員簽訂目標責任書,年終對目標完成情況進行考核,日常通過辦公會等形式進行分析督導,確保了公司經營目標完成。

(二)構建產品體系,優化業務結構

完善產品體系,規模顯著提升。鄭州中小擔保公司成立初期,受注冊資本及市場環境影響,整體擔保實力有限,產品種類較為單一,主要開展企業流動資金貸款擔保業務。經過多年發展改革、探索創新,公司陸續開辟住房公積金擔保業務、創業貸款擔保業務,創新研發“鄭科貸”“外貿貸”“出口退稅貸”“豫汛易貸”等產品,目前已構建了以流動資金貸款融資擔保、住房公積金擔保、創業貸款擔保為主,各項創新業務協同并進的擔保產品體系,截至2021年末,公司擔保責任余額突破207億元,業務規模顯著提升。

優化業務結構,聚焦支小支農。作為我市政府性融資擔保機構的一面旗幟,鄭州中小擔保公司在堅守市場化運作的同時,堅決扛牢國企責任,整合協調各類資源,優化業務結構,聚焦支小支農,踐行普惠金融,在保證公司可持續發展的基礎上,將小微、“三農”業務占比由30%增至50%以上,有力引導了更多金融資源支持小微和“三農”發展。

堅持產品研發,助力科技創新。多年來,鄭州中小擔保公司圍繞廣大中小微企業,尤其是 “雙創”市場主體行業特點及需求,堅持產品研發創新,打造出“科技?!薄班嵖瀑J”等一系列明星產品,助力我市提升科技創新核心競爭力,加快形成更多“專精特新”、“小巨人”。截至2021年末,公司已累計擔??萍夹推髽I110家,通過擔保實現貸款投放12.12億元。

(三)堅守市場化經營,做大做強政府性融資擔保公司

鄭州中小擔保公司在市委市政府、市國資委堅強領導下,堅持市場化運作,嚴把風險關,切實做優資產、做大規模、做強企業。公司注冊資本金由“十三五”初期,5.01億元增長至11.7億元;資產總額由9.58億元增長至21億元:累計實現各項收入4.07億元;累計繳納稅款1.3億元;全力實現國有資產保值增值。

同時,公司持續強化“走出去”市場營銷戰略,密切銀擔合作關系,構建了穩定的業務合作渠道。公司合作銀行由“十三五”初期16家增至22家,授信金額增至43.9億元,為中小企業融資業務投放提供了充足的授信規模保障,綜合實力穩居行業“第一梯隊”。

(四)深化三項制度改革 激發內生動力

深化人事制度改革,健全干部能上能下機制。鄭州中小擔保公司以干部能上能下作為人事制度改革核心內容,不斷提升干部隊伍的素質能力。一是在干部選用上,建立以公開平等、競爭擇優為基本特征的干部選用機制,積極探索經營管理人才的聘任制和任期制,實行契約化管理;二是在干部考評上,堅持以業績、能力和貢獻為導向,實行領導干部考核常態化,形成一套科學規范、運作有序的干部評價考核機制,做到“上”之有憑,“下” 之有據;三是在干部培養上,根據干部隊伍的特點,健全培養機制,建立分層分類的培養體系。2015年,公司對業務部門進行了科學調整,把原融資擔保部門一分為三,經過五年的營銷實踐檢驗,部門調整不僅激發了隊伍活力,部門之間形成了“比學趕超”的競爭氛圍,而且進一步拉大營銷框架,使營銷管理更加科學化、規范化。2020年6月,公司對中層干部進行了競爭輪崗交流,進一步營造了競爭擇優、激勵約束、動態管理和人人懂業務、個個能擔當的干事創業氛圍。同時,公司黨委根據中央、省、市有關精神,制定《關于推進中層干部能上能下制度的實施意見》,大大強化了中層干部競爭激勵機制建設,進一步抓牢國企改革干部人事制度改革突破口。

深化勞動用工制度改革,健全員工能進能出機制。鄭州中小擔保公司在健全干部“能上能下”工作機制的同時,加速推進構建員工“能進能出”用工制度,2014年制定《人力資源管理辦法》。在員工錄用方面,公司以生產經營需要為首要根據,面向社會、條件公開、平等競爭、擇優錄用,目前在崗全體員工均為公開招聘考試錄用。在用工機制方面上,公司堅持推進市場化用工,推行以勞動合同制用工為主、以勞務派遣用工為輔的用工形式,合理控制人員總量,優化用工結構,目前公司全體員工70人,勞動合同簽約率達。在打開員工退出通道方面,公司充分引入市場競爭機制,對工作敬業度不夠、業績貢獻不大、素質能力不勝任等情況的員工,依法按照勞動合同給予正常解聘,切實提高了員工勞動效率,起到了正向激勵作用,公司營業利潤由2014年1073萬元增至2020年2978萬元,年平均增長率近20%。

深化分配制度改革,健全收入能增能減機制。收入“能增能減”是三項制度改革的核心內容,是充分調動職工積極性、主動性和激發創造性的動力所在。鄭州中小擔保公司以調動職工積極性、主動性和激發創造性為目的,先后制定完善《公司薪酬管理制度》《公司季度績效考核管理辦法》,進一步落實國有企業內部分配自主權,以崗定薪,崗變薪變,工資能升能降。在績效工資分配方面,公司堅持市場導向、公平公正的原則,將員工績效收入與企業效益掛鉤、與崗位業績掛鉤,分配向重點崗位和一線崗位傾斜,合理拉開績效收入差距,保證了員工收入穩步增長,激發了員工干事創業熱情。

三、扎實開展黨史學習教育,汲取開創國企改革新局面智慧力量

堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統。黨的領導、黨的建設是國企的“根”和“魂”,是實現國有企業高質量發展的根本前提,國企的實力和活力更強,黨的執政根基就會更牢。

2021年,黨史學習教育在全國火熱開展,我市國資國企認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,迅速行動、扎實推進黨史學習教育,引導廣大黨員干部群眾把黨的歷史學習好、總結好,把黨的成功經驗傳承好、發揚好。

自黨史學習教育工作開展以來,鄭州中小擔保公司將此項工作作為一項政治任務,以極高的政治意識和責任擔當部署落實,多措并舉推進活動開展,取得階段性的成效。一是強化組織領導,確保工作落實。公司第一時間成立黨史學習教育領導小組,明確責任分工,強化責任落實,統籌領導公司黨史學習教育各項活動;二是制定學習方案,豐富活動形式。圍繞規定的學習內容建立學習清單,制定學習方案,分三個階段深入推進黨史學習教育工作,通過革命圣地現場學習、專題講座、紅色觀影、主題宣講、知識測試等豐富多樣的活動形式,不斷激發黨員干部職工的學習熱情,營造比學趕超的學習氛圍,助力學習成效提升;三是緊抓“關鍵少數”,注重學習效果。狠抓“關鍵少數”,要求公司黨委班子成員、支部委員、黨員干部學在前、干在先,充分發揮模范帶頭作用,以更高標準、更嚴要求,帶頭學黨史、動情講黨史、踐行用黨史;四是廣泛開展“辦實事”,努力開創新局面。堅持把黨史學習教育與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結合起來,立足政府性融資擔保機構定位,深刻把握國家財政部、省、市等上級部門指示精神,切實發揮政府行擔保行業作用,踐行普惠金融,支持中小微企業發展,落實減費讓利,將擔保費率降低到2%。截至2021年末,公司新增融資擔保項目310筆,金額合計約24億元,累計為企業節約融資成本約1800余萬元,真正將黨史學習教育成果轉化為支小助微工作成效。

四、全面深化改革,助力推動國資國企更高質量發展

以史為鑒、開創未來;大國強企、基業長青。在國企改革的新征程上,鄭州中小擔保公司將從黨的偉大歷程中汲取智慧力量,從紅色傳承中扛起使命擔當,從改革實踐中探尋發展路徑,統一“企業發展是第一要務”的思想共識,凝聚團結一心干成事的精神紐帶,再接再厲,為國資國企高質量發展作出新的貢獻。

(一)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想以及有關國企改革發展的重要講話精神,探索解決公司減費讓利與謀求長遠發展的好辦法,加快業務優化調整,在新時代更好地推動國資國企高質量發展。

(二)忠實踐行“兩個維護”,自覺貫徹落實省委、市委、市國資委黨委部署要求,堅決確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署落地生根。

(三)進一步發揮公司黨委的領導核心作用,切實履行好把方向、管大局、保落實的職責,制定發展規劃,明確發展目標,推進國企改革,凝聚公司上下共同奮斗的強大合力。

(四)建強基層黨組織,把公司黨委下轄各支部建設成為堅強的戰斗堡壘,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,切實解決人民群眾及中小企業“急難愁困”問題。



                                                                                           (轉自“鄭州國資”公眾號)


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